曹相国参攻城野战之功所以能多若此者，以与淮阴侯俱。及信已灭，而列侯成功，唯独参擅其名。参为汉相国，清静极言合道。然百姓离秦之酷後，参与休息无为，故天下俱称其美矣。

——《史记·曹相国世家》

曹参是西汉一著名的开国功臣，也是继萧何之后的第二位相国。公元前209年，曹参跟随刘邦在沛县起兵，在陪同刘邦身经百战之后，终于协助刘邦称帝，功居第二。

从刘邦做沛公的时候开始，曹参就已经开始跟随刘邦，后来又跟随刘邦一起攻打阳武，拿下轘辕、缑氏，在蓝田攻打秦军，大败秦军之后，帮助刘邦率先进入咸阳。项羽入关之后，刘邦被封为汉王，曹参以将军的身份屡次和项羽以及各路诸侯作战，最终平扫各路诸侯、打败项羽，帮助刘邦称帝。到刘邦称帝，曹参总共打下了两个诸侯国、一百二十二个县，俘获诸侯王二人、诸侯国丞相三人、将军六人等等。到论功行赏的时候，萧何为相功居第一，曹参紧随其后功居第二。

刘邦做皇帝之后，封长子刘肥为齐王，曹参为齐国丞相，以帮助刘肥治理国家。当时齐国有七十座城池，刘恒又很年轻，不知道怎样治理国家，于是曹参把当地的老年人、读书人都召集起来，询问大家应该怎样安抚百姓，但是每个人的建议都不一样，所以曹参也不知道应该如何决定，这时曹参听说有一位盖公，非常有才学，于是曹参就派人带着丰厚的礼物将盖公请来，盖公说治理国家的办法贵在让百姓们安居乐业，自己选择自己喜欢做的事情。曹参觉得盖公讲的很有道理，所以就采用盖公的学说治理国家，在曹参当齐国丞相的九年里，齐国安定繁盛，百姓们都夸曹参是一名贤明的丞相。

公元前193年，萧何临终前向孝惠皇帝推荐曹参为相，于是在萧何去世之后，曹参回汉朝当相国。曹参在做相国期间，所有的事情都遵循萧何之前的法度，一点变更也没有。而且从各诸侯国中挑选了一些质朴却不善文辞的厚道人，任命他们为丞相的属官。时间渐渐过去，曹参一直按照萧何的规矩做事，汉惠帝开始觉得曹参不理政事，以为曹参是看不起自己所以才会这样，于是便询问曹参为什么要这样。曹参说：“高帝和萧何平定了天下，法令已经很明确了，所以现在陛下您可以安安稳稳的治理国家，而我才能不如萧何，只要遵循以前的法度不随便更改，就可以让国家长治久安了。”

人贵有自知之明，曹参对自己的认识就非常到位，当自己面临不擅长的方面，他就会寻找其他的解决办法，向他人借鉴更好的经验，正因为这样“萧规曹随”成为一段历史上的佳话。

小说《极简能臣传》 第20章 萧规曹随、经纶汉室——曹参 试读结束。